改革开放后，随着中国经济的持续高速发展，大量民营私有企业规模迅速壮大。至2001年，中国加入WTO，外资企业快速发展，将职业经理人引入中国市场，形成了对职业经理人的巨大需求。十八大以来，在全面深化改革的大背景下，“建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用”成为新时期深化国有企业改革、提升国有企业竞争力的重要举措。

 在中央一系列对职业经理人制度改革的具体实施提出的政策指导下，越来越多的国有企业在规范董事会建设、市场化选聘高级管理人员、加强经营管理人员考评管理等推行职业经理人制度方面开展了行之有效的实践，并取得初步成效。然而，总体上这些年职业经理人在国内的发展是教训多过经验，官司多过楷模。究其原委，职业经理人市场的混乱是造成这一现象的主要制约因素。

 职业经理人俱乐部（PMC）对目前国内职业经理人市场混乱的问题进行梳理和总结，提出加快推进职业经理人市场建设、围绕契约化抓好各项管理制度、精心设计好程序制度、构置好前置制度等改善建议。

 1、加快推进职业经理人市场建设

 科学的职业经理人资格认证评价体系有助于改善目前国内职业经理人市场的混乱现状。然而，目前市场上职业经理人资质评价和诚信评价等社会化支撑欠缺，无法保证评价的独立性和公正性，测评结果不客观。无法界定职业经理人职业化身份、提升专业化素养、推动职业经理人有序流动。

 在现有职业经理人市场不成熟的情况下，中央企业可以通过培养发展、实践锻炼和体制改革实现身份转换，健全并不断完善对职业经理人的资质认证评价体系，包括对职业经理人的专业和知识、职业能力、品德、信用、经营业绩等综合方面的系统认证与评价。

 当中央企业的职业经理人数量不断增加，同时提高其专业性、职业性和契约性，从而推动职业经理人市场的有效建立。

 2、围绕契约化抓好各项管理制度

 契约化管理是实现企业职业经理人市场化的关键，这种契约机制是以诚信为理论基础的。健全的管理制度，是保障职业经理人制度有效推行的前提。

 从职业经理人角度来讲，在西方国家诚信机制完善的背景下，因职业经理人无法履行契约化管理而导致企业受损，彻底断送自己职业发展的同时，也使自己个人信誉丧失。在国内，受经济等因素制约，几乎是奖赢而不惩亏。一些职业经理人把企业搞垮了，换家企业照样当老总；这些诚信缺失严重毒化了职业经理人市场，动摇了职业经理人市场的秩序。

 针对当前职业经理人市场诚信缺失的情况，国有企业应科学设计契约，建立契约化管理模式和畅通的退出机制。在此基础上构建市场化薪酬体系，激发职业经理人的工作积极性。

 3、精心设计好程序制度

 选聘职业经理人程序合法合规是企业开展职业经理人制度建设到位的重要前提。包括在职业经理人选拔、培养、绩效评价、薪酬、激励、约束、内部流动等方面制定规范、透明的程序制度。

 采取市场化的选聘方式，公开招聘、竞争上岗、委托中介人才机构推荐等一系列流程的实施，从理论和实践层面使员工和企业的关系回归纯粹的市场经济下的企业本质属性。

 当下，国有企业推行职业经理人制度除了通过市场化选聘，更重要和关键的是如何解决现有经营管理者和职业经理人的身份转换问题。再具体操作层面，核心是要公开、透明、符合程序、坚持党管干部的原则。

 4、构置好前置制度

 职业经理人制度的建立有赖于完善的法人治理结构、规范的职业经理人管理机制以及健全的职业经理人市场。而前置制度决定了职业经理人制度能否在企业有效落地。

 在我国，国有企业职业经理人制度必须立足国情，结合国有企业实际，以中国特色社会主义市场经济体制为逻辑前提。健全法人治理结构，坚持党管干部原则与董事会、经营管理者依法使用人权，与市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬等有机结合，形成切实可行的操作流程，保证职业经理人制度的有效落地。

 党组织要在构置前置制度过程中发挥核心作用。一是有效制衡规范董事长、总经理的行权行为。二是参与制定选聘职业经理人的程序方案。三是会同董事会建立健全职业经理人市场化选聘和管理相关制度。四是加强职业经理人后备队伍建设和人才储备。                                                                                            

董事会依法选择和管理职业经理人，负责职业经理人的选聘、管理、考核、激励、退出等问题。

 改革开放后，随着中国经济的持续高速发展，大量民营私有企业规模迅速壮大。至2001年，中国加入WTO，外资企业快速发展，将职业经理人引入中国市场，形成了对职业经理人的巨大需求。十八大以来，在全面深化改革的大背景下，“建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用”成为新时期深化国有企业改革、提升国有企业竞争力的重要举措。

 在中央一系列对职业经理人制度改革的具体实施提出的政策指导下，越来越多的国有企业在规范董事会建设、市场化选聘高级管理人员、加强经营管理人员考评管理等推行职业经理人制度方面开展了行之有效的实践，并取得初步成效。然而，总体上这些年职业经理人在国内的发展是教训多过经验，官司多过楷模。究其原委，职业经理人市场的混乱是造成这一现象的主要制约因素。

 职业经理人俱乐部（PMC）对目前国内职业经理人市场混乱的问题进行梳理和总结，提出加快推进职业经理人市场建设、围绕契约化抓好各项管理制度、精心设计好程序制度、构置好前置制度等改善建议。

 1、加快推进职业经理人市场建设

 科学的职业经理人资格认证评价体系有助于改善目前国内职业经理人市场的混乱现状。然而，目前市场上职业经理人资质评价和诚信评价等社会化支撑欠缺，无法保证评价的独立性和公正性，测评结果不客观。无法界定职业经理人职业化身份、提升专业化素养、推动职业经理人有序流动。

 在现有职业经理人市场不成熟的情况下，中央企业可以通过培养发展、实践锻炼和体制改革实现身份转换，健全并不断完善对职业经理人的资质认证评价体系，包括对职业经理人的专业和知识、职业能力、品德、信用、经营业绩等综合方面的系统认证与评价。

 当中央企业的职业经理人数量不断增加，同时提高其专业性、职业性和契约性，从而推动职业经理人市场的有效建立。

 2、围绕契约化抓好各项管理制度

 契约化管理是实现企业职业经理人市场化的关键，这种契约机制是以诚信为理论基础的。健全的管理制度，是保障职业经理人制度有效推行的前提。

 从职业经理人角度来讲，在西方国家诚信机制完善的背景下，因职业经理人无法履行契约化管理而导致企业受损，彻底断送自己职业发展的同时，也使自己个人信誉丧失。在国内，受经济等因素制约，几乎是奖赢而不惩亏。一些职业经理人把企业搞垮了，换家企业照样当老总；这些诚信缺失严重毒化了职业经理人市场，动摇了职业经理人市场的秩序。

 针对当前职业经理人市场诚信缺失的情况，国有企业应科学设计契约，建立契约化管理模式和畅通的退出机制。在此基础上构建市场化薪酬体系，激发职业经理人的工作积极性。

 3、精心设计好程序制度

 选聘职业经理人程序合法合规是企业开展职业经理人制度建设到位的重要前提。包括在职业经理人选拔、培养、绩效评价、薪酬、激励、约束、内部流动等方面制定规范、透明的程序制度。

 采取市场化的选聘方式，公开招聘、竞争上岗、委托中介人才机构推荐等一系列流程的实施，从理论和实践层面使员工和企业的关系回归纯粹的市场经济下的企业本质属性。

 当下，国有企业推行职业经理人制度除了通过市场化选聘，更重要和关键的是如何解决现有经营管理者和职业经理人的身份转换问题。再具体操作层面，核心是要公开、透明、符合程序、坚持党管干部的原则。

 4、构置好前置制度

 职业经理人制度的建立有赖于完善的法人治理结构、规范的职业经理人管理机制以及健全的职业经理人市场。而前置制度决定了职业经理人制度能否在企业有效落地。

 在我国，国有企业职业经理人制度必须立足国情，结合国有企业实际，以中国特色社会主义市场经济体制为逻辑前提。健全法人治理结构，坚持党管干部原则与董事会、经营管理者依法使用人权，与市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬等有机结合，形成切实可行的操作流程，保证职业经理人制度的有效落地。

 党组织要在构置前置制度过程中发挥核心作用。一是有效制衡规范董事长、总经理的行权行为。二是参与制定选聘职业经理人的程序方案。三是会同董事会建立健全职业经理人市场化选聘和管理相关制度。四是加强职业经理人后备队伍建设和人才储备。                                                                                            

董事会依法选择和管理职业经理人，负责职业经理人的选聘、管理、考核、激励、退出等问题。