随着我国对外开放程度不断加深，党的十八大提出全面深化改革以来，建立健全职业经理人制度已成为新时期深化国有企业改革、激发经营管理层积极性的重要内容之一。2014年7月，新兴际华集团被国务院国资委选定为落实中央企业董事会职权试点单位，积极推进职业经理人制度建设，在完善法人治理结构、设计市场化选聘制度、围绕“契约化管理”等方面进行了积极探索并取得初步成效。

 国有企业职业经理人的概念

 职业经理人的出现是社会化大生产和社会分工的必然结果。从现代企业制度来看，基于西方与我国职业经理人制度的起源与发展比较，结合国有企业实际，职业经理人是指在所有权与经营权剥离、公司法人治理结构完善的国有企业，按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的原则选聘和管理，通过发挥经验、专业技术、管理技能等职业能力，负责企业日常经营管理，自身以受薪、股票期权等为获得报酬主要方式的职业化企业经营管理专家。

 国有企业职业经理人制度改革的背景与政策方向

 经过多年的探索实践，国有企业逐步找到了所有权与经营权分开的途径，解决了改革开放以来国有企业改革中普遍存在的责权不分、政府直接办企业等诸多问题。十八大以来，在全面深化改革的大背景下，国资国企改革不断深入，一系列改革措施出台，在客观上为推行职业经理人制度营造了良好态势。

 2015年《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出“推行职业经理人制度，明确责任、权利、义务，严格职业经理人的任期管理和目标考核”，吹响了国有企业推行职业经理人制度改革的冲锋号。

 伴随着“1+N”政策体系逐步确立，从“十项改革试点”到“双百企业”，国有企业改革梯次展开、纵深推进，中央企业积极响应号召。2015年7月，新兴际华集团进一步被选定为央企层面上总经理市场化选聘试点单位，加速了职业经理人制度的建设进程。

 新兴际华集团职业经理人的实践情况

 新兴际华集团有限公司（以下简称新兴际华）目前作为国资委监管的中央企业，是集资产管理、资本运营和生产经营于一体的大型国有独资企业，总部位于北京CBD财富金融中心。是央企中较早推行职业经理人机制的企业。

 2014年7月，新兴际华被选定为国务院国资委四项改革试点单位开始，在完善法人治理结构、设计市场化选聘制度、围绕“契约化管理”上不遗余力、稳步深化。

 1.完善法人治理机构

 规范董事会建设，完善法人治理结构是整个职业经理人及其制度建设的前提和基础。

 新兴际华实行三级法人治理结构，且对三级董事会的定位、职权非常明确。党委、董事会、经理层适度交叉任职，同时国务院外派监事会、公司内部四个专业委员会，共同组成了健全的法人治理结构。

 2.设计市场化选聘制度

 “市场化身份”是职业经理人推行工作的逻辑起点。新兴际华坚持以党管干部、坚持市场导向为原则，持续推进市场化经营机制建设。

 在选聘范围上，坚持自下而上原则，从集团层面逐步推向二级公司和三四级公司；在选聘选择上，坚持采用市场化选聘方式，通过社会公开招聘、内部竞聘、市场寻聘三种方式；在选聘标准上，根据具体岗位需求综合考察候选者创新、技能、职业素养、经营与管理等综合能力的胜任程度。

 以总经理、副总经理、总会计师、总工程师等高级经理人员为选聘对象， 新兴际华市场化选聘工作的具体程序分八个步骤：

 3.围绕“契约化管理”设计管理制度

 契约化管理是实现中央企业职业经理人市场化的关键，建立市场化的薪酬考核机制是契约化管理的重要环节。新兴际华围绕签订合同、薪酬激励与考核、退出机制展开契约化管理，极大地促进了集团内部市场化竞争意识和主观能动性。

 签订合同。在原有绩效考核体系的基础上，通过“两书、两办法”抓住经理层“市场化身份”“契约化管理”两个关键词，实现经理层“强激励、硬约束”。对于社会公开和市场寻聘的经理人，签订三年合同期限。

 薪酬激励与考核。梳理出一套“任期激励约束办法”，采用“利润确定总薪酬，关键指标严否决”的机制，适度授权二三级公司对职业经理人完成考核。

 退出机制。畅通职业经理人的动态退出机制，是职业经理人制度建设的关键闭环。新兴际华对于市场化选聘的经理人，三年合同解除后劳动关系自动解除；对于内部竞聘且签订无固定期限劳动合同的经理人，聘用合同解除后一律只保留相应职称岗位和《劳动合同》的普通员工身份，不再安排其他高管职务。

 伴随着国企改革的全面深入推进，职业经理人在完善公司治理、健全市场化运行机制、深化国资国企改革等方面进行了积极探索，并发挥了巨大作用。加快推进职业经理人制度，更好地发挥企业家精神，提高国有企业经营管理水平和国际竞争力，已成为新时期国资国企改革的重要内容之一。

 事业发展无止境，深化改革无穷期。这是时代的呼唤，也是职业经理人的心声。

 随着我国对外开放程度不断加深，党的十八大提出全面深化改革以来，建立健全职业经理人制度已成为新时期深化国有企业改革、激发经营管理层积极性的重要内容之一。2014年7月，新兴际华集团被国务院国资委选定为落实中央企业董事会职权试点单位，积极推进职业经理人制度建设，在完善法人治理结构、设计市场化选聘制度、围绕“契约化管理”等方面进行了积极探索并取得初步成效。

 国有企业职业经理人的概念

 职业经理人的出现是社会化大生产和社会分工的必然结果。从现代企业制度来看，基于西方与我国职业经理人制度的起源与发展比较，结合国有企业实际，职业经理人是指在所有权与经营权剥离、公司法人治理结构完善的国有企业，按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的原则选聘和管理，通过发挥经验、专业技术、管理技能等职业能力，负责企业日常经营管理，自身以受薪、股票期权等为获得报酬主要方式的职业化企业经营管理专家。

 国有企业职业经理人制度改革的背景与政策方向

 经过多年的探索实践，国有企业逐步找到了所有权与经营权分开的途径，解决了改革开放以来国有企业改革中普遍存在的责权不分、政府直接办企业等诸多问题。十八大以来，在全面深化改革的大背景下，国资国企改革不断深入，一系列改革措施出台，在客观上为推行职业经理人制度营造了良好态势。

 2015年《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出“推行职业经理人制度，明确责任、权利、义务，严格职业经理人的任期管理和目标考核”，吹响了国有企业推行职业经理人制度改革的冲锋号。

 伴随着“1+N”政策体系逐步确立，从“十项改革试点”到“双百企业”，国有企业改革梯次展开、纵深推进，中央企业积极响应号召。2015年7月，新兴际华集团进一步被选定为央企层面上总经理市场化选聘试点单位，加速了职业经理人制度的建设进程。

 新兴际华集团职业经理人的实践情况

 新兴际华集团有限公司（以下简称新兴际华）目前作为国资委监管的中央企业，是集资产管理、资本运营和生产经营于一体的大型国有独资企业，总部位于北京CBD财富金融中心。是央企中较早推行职业经理人机制的企业。

 2014年7月，新兴际华被选定为国务院国资委四项改革试点单位开始，在完善法人治理结构、设计市场化选聘制度、围绕“契约化管理”上不遗余力、稳步深化。

 1.完善法人治理机构

 规范董事会建设，完善法人治理结构是整个职业经理人及其制度建设的前提和基础。

 新兴际华实行三级法人治理结构，且对三级董事会的定位、职权非常明确。党委、董事会、经理层适度交叉任职，同时国务院外派监事会、公司内部四个专业委员会，共同组成了健全的法人治理结构。

 2.设计市场化选聘制度

 “市场化身份”是职业经理人推行工作的逻辑起点。新兴际华坚持以党管干部、坚持市场导向为原则，持续推进市场化经营机制建设。

 在选聘范围上，坚持自下而上原则，从集团层面逐步推向二级公司和三四级公司；在选聘选择上，坚持采用市场化选聘方式，通过社会公开招聘、内部竞聘、市场寻聘三种方式；在选聘标准上，根据具体岗位需求综合考察候选者创新、技能、职业素养、经营与管理等综合能力的胜任程度。

 以总经理、副总经理、总会计师、总工程师等高级经理人员为选聘对象， 新兴际华市场化选聘工作的具体程序分八个步骤：

 3.围绕“契约化管理”设计管理制度

 契约化管理是实现中央企业职业经理人市场化的关键，建立市场化的薪酬考核机制是契约化管理的重要环节。新兴际华围绕签订合同、薪酬激励与考核、退出机制展开契约化管理，极大地促进了集团内部市场化竞争意识和主观能动性。

 签订合同。在原有绩效考核体系的基础上，通过“两书、两办法”抓住经理层“市场化身份”“契约化管理”两个关键词，实现经理层“强激励、硬约束”。对于社会公开和市场寻聘的经理人，签订三年合同期限。

 薪酬激励与考核。梳理出一套“任期激励约束办法”，采用“利润确定总薪酬，关键指标严否决”的机制，适度授权二三级公司对职业经理人完成考核。

 退出机制。畅通职业经理人的动态退出机制，是职业经理人制度建设的关键闭环。新兴际华对于市场化选聘的经理人，三年合同解除后劳动关系自动解除；对于内部竞聘且签订无固定期限劳动合同的经理人，聘用合同解除后一律只保留相应职称岗位和《劳动合同》的普通员工身份，不再安排其他高管职务。

 伴随着国企改革的全面深入推进，职业经理人在完善公司治理、健全市场化运行机制、深化国资国企改革等方面进行了积极探索，并发挥了巨大作用。加快推进职业经理人制度，更好地发挥企业家精神，提高国有企业经营管理水平和国际竞争力，已成为新时期国资国企改革的重要内容之一。

 事业发展无止境，深化改革无穷期。这是时代的呼唤，也是职业经理人的心声。