近年来,中央对职业经理人制度改革的具体实施出台的专项政策
- 分类:政策发布
- 作者:于适
- 来源:职业经理人俱乐部
- 发布时间:2021-04-13 14:38
- 访问量:
近年来,中央对职业经理人制度改革的具体实施出台的专项政策
【概要描述】在国有企业全面深化改革的大背景下,职业经理人评价管理办公室梳理和总结了近年来中央对职业经理人制度改革的具体实施出台的专项政策,为企业实施职业经理人制度提供指导意见。
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政策作为一种重要资源,在推动社会经济各领域发展中起着至关重要的作用。十八大以来,在全面深化改革的大背景下,中央对职业经理人制度改革的具体实施出台了一系列专项政策,引领和推进职业经理人相关工作有序开展。
职业经理人评价管理办公室,对近年来中央出台的职业经理人专项政策进行梳理和总结,为企业实施职业经理人制度提供指导意见。
1.“双百企业”的“双百行动”
2018年8月,国务院国有企业改革领导小组决定选取百余家中央企业子企业和百余家地方国有骨干企业(即“双百企业”)在2018年-2020年实施国有企业改革“双百行动”。
2020年1月22日,在全面深化国有企业改革的新时期,按照《关于印发<国企改革“双百行动”工作方案>的通知》《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》《国务院国有企业改革领导小组办公室关于支持鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》等文件精神和有关政策规定,国务院国有企业改革领导小组办公室制定印发《“双百企业”推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引》和《“双百企业”推行职业经理人制度操作指引》的指导性文件,为“双百企业”全面推行职业经理人制度提供系统规范的操作指南。
截止2020年4月,共有448家优质中央企业子企业和地方骨干国有企业入选“双百企业”名单,在市场化选聘经理层成员实践、职业经理人制度建设实践、加强经营管理人员考评管理等方面进行了积极探索。总体来看,“双百企业”的“双百行动”整体进度符合预期,成效显著。为其他国有企业推行职业经理人制度提供了宝贵意见,“双百行动”以点带面改革态势已初步形成。
2.《人力资源和社会保障部关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》
2019年1月,人力资源和社会保障部印发近年来人才领域首个关于人才流动配置的改革性文件《人力资源和社会保障部关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》。从健全人才流动市场机制、畅通人才流动渠道、规范人才流动秩序、完善人才流动服务体系四个方面提出十六条有针对性的措施。为促进人才有序流动、激发人才创新创业活力营造良好环境。
文件针对促进职业经理人人才顺畅有序流动问题,明确提出:“合理增加国有企业经理层中市场化选聘职业经理人比例。畅通现有国有企业经营管理者与职业经理人身份转换通道”。
3.《2019年政府工作报告》
《2019年政府工作报告》再次将职业经理人制度列入政府年度工作任务中,为进一步推进国有企业深化改革提供有力支撑。
《报告》进一步明确:“完善公司治理结构,健全市场化经营机制,建立职业经理人等制度”。
4.《国务院关于改革国有资本授权经营体制方案的通知》
2019年4月,首次以国务院文件形式公开发布的改革国有资本授权经营体制的文件《国务院关于改革国有资本授权经营体制方案的通知》印发。为国有企业推进职业经理人市场化选聘工作和职业经理人制度建设等工作提供了有力的政策支持。
《通知》针对职业经理人有关工作提出明确要求:在推行经理层成员市场化选聘和契约化管理、探索职业经理人制度等改革过程中,坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来。
5.《关于印发<国务院国资委授权放权清单(2019年版)>的通知》
2019年6月,国务院国资委向各中央企业、地方国资委印发《关于印发<国务院国资委授权放权清单(2019年版)>的通知》,对职业经理人市场化选聘和市场化薪酬分配制度做了进一步明晰。
《通知》明确提出:支持中央企业所属企业采取公开遴选、公开招聘、委托推荐等市场化方式选聘职业经理人,规范建立和加快推行职业经理人制度。
6.《关于支持鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》
2019年8月,国务院国有企业改革领导小组办公室印发《关于支持鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》,为完成国企改革“双百行动”的目标指明了方向,提供发展动力。
《通知》针对市场化用人机制问题,明确提出:加快建立职业经理人制度,采取多种方式探索、完善中长期激励机制。
7.《中央经济工作会议》
2019年12月,中央经济工作会议提出,加快推进国有企业深化改革,加快推进职业经理人市场化选聘和职业经理人制度建设等工作刻不容缓。
随着中央不断推出深化国有企业改革的配套性政策,职业经理人作为专业化、职业化和市场化的企业经营管理人才,成为提升国有企业经营管理水平和国际竞争力的主力军。然而,仍存在改革推进力度不平衡、市场化选聘流程不完善、企业法人治理结构与体制机制尚不健全等问题。
企业实施职业经理人制度任重而道远,但势在必行。
近年来,中央对职业经理人制度改革的具体实施出台的专项政策
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近年来,中央对职业经理人制度改革的具体实施出台的专项政策
【概要描述】在国有企业全面深化改革的大背景下,职业经理人评价管理办公室梳理和总结了近年来中央对职业经理人制度改革的具体实施出台的专项政策,为企业实施职业经理人制度提供指导意见。
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政策作为一种重要资源,在推动社会经济各领域发展中起着至关重要的作用。十八大以来,在全面深化改革的大背景下,中央对职业经理人制度改革的具体实施出台了一系列专项政策,引领和推进职业经理人相关工作有序开展。
职业经理人评价管理办公室,对近年来中央出台的职业经理人专项政策进行梳理和总结,为企业实施职业经理人制度提供指导意见。
1.“双百企业”的“双百行动”
2018年8月,国务院国有企业改革领导小组决定选取百余家中央企业子企业和百余家地方国有骨干企业(即“双百企业”)在2018年-2020年实施国有企业改革“双百行动”。
2020年1月22日,在全面深化国有企业改革的新时期,按照《关于印发<国企改革“双百行动”工作方案>的通知》《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》《国务院国有企业改革领导小组办公室关于支持鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》等文件精神和有关政策规定,国务院国有企业改革领导小组办公室制定印发《“双百企业”推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引》和《“双百企业”推行职业经理人制度操作指引》的指导性文件,为“双百企业”全面推行职业经理人制度提供系统规范的操作指南。
截止2020年4月,共有448家优质中央企业子企业和地方骨干国有企业入选“双百企业”名单,在市场化选聘经理层成员实践、职业经理人制度建设实践、加强经营管理人员考评管理等方面进行了积极探索。总体来看,“双百企业”的“双百行动”整体进度符合预期,成效显著。为其他国有企业推行职业经理人制度提供了宝贵意见,“双百行动”以点带面改革态势已初步形成。
2.《人力资源和社会保障部关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》
2019年1月,人力资源和社会保障部印发近年来人才领域首个关于人才流动配置的改革性文件《人力资源和社会保障部关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》。从健全人才流动市场机制、畅通人才流动渠道、规范人才流动秩序、完善人才流动服务体系四个方面提出十六条有针对性的措施。为促进人才有序流动、激发人才创新创业活力营造良好环境。
文件针对促进职业经理人人才顺畅有序流动问题,明确提出:“合理增加国有企业经理层中市场化选聘职业经理人比例。畅通现有国有企业经营管理者与职业经理人身份转换通道”。
3.《2019年政府工作报告》
《2019年政府工作报告》再次将职业经理人制度列入政府年度工作任务中,为进一步推进国有企业深化改革提供有力支撑。
《报告》进一步明确:“完善公司治理结构,健全市场化经营机制,建立职业经理人等制度”。
4.《国务院关于改革国有资本授权经营体制方案的通知》
2019年4月,首次以国务院文件形式公开发布的改革国有资本授权经营体制的文件《国务院关于改革国有资本授权经营体制方案的通知》印发。为国有企业推进职业经理人市场化选聘工作和职业经理人制度建设等工作提供了有力的政策支持。
《通知》针对职业经理人有关工作提出明确要求:在推行经理层成员市场化选聘和契约化管理、探索职业经理人制度等改革过程中,坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来。
5.《关于印发<国务院国资委授权放权清单(2019年版)>的通知》
2019年6月,国务院国资委向各中央企业、地方国资委印发《关于印发<国务院国资委授权放权清单(2019年版)>的通知》,对职业经理人市场化选聘和市场化薪酬分配制度做了进一步明晰。
《通知》明确提出:支持中央企业所属企业采取公开遴选、公开招聘、委托推荐等市场化方式选聘职业经理人,规范建立和加快推行职业经理人制度。
6.《关于支持鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》
2019年8月,国务院国有企业改革领导小组办公室印发《关于支持鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》,为完成国企改革“双百行动”的目标指明了方向,提供发展动力。
《通知》针对市场化用人机制问题,明确提出:加快建立职业经理人制度,采取多种方式探索、完善中长期激励机制。
7.《中央经济工作会议》
2019年12月,中央经济工作会议提出,加快推进国有企业深化改革,加快推进职业经理人市场化选聘和职业经理人制度建设等工作刻不容缓。
随着中央不断推出深化国有企业改革的配套性政策,职业经理人作为专业化、职业化和市场化的企业经营管理人才,成为提升国有企业经营管理水平和国际竞争力的主力军。然而,仍存在改革推进力度不平衡、市场化选聘流程不完善、企业法人治理结构与体制机制尚不健全等问题。
企业实施职业经理人制度任重而道远,但势在必行。
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