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职业经理人制度的起源与发展

  • 分类:热点动态
  • 作者:于适
  • 来源:职业经理人评价管理办公室
  • 发布时间:2020-12-15 10:10
  • 访问量:

职业经理人制度的起源与发展

【概要描述】职业经理人作为国有企业参与市场化竞争的操盘手,在企业需要专业化经营和现代化管理的背景下应运而生。中国职业经理人制度起步较晚,在全面深化国有企业改革的道路上,面对更加复杂多变的国际竞争环境,任重而道远!

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       导语:

 

       党的十九大提出了“培育具有全球竞争力的世界一流企业”的战略目标,作为国有企业参与市场化竞争的操盘手,具有专业性、职业性、市场性与契约性四个特征的职业经理人,已悄然成为推动包括中央企业在内的整个经济社会快速发展的一个重要群体。

 

       伴随着企业生产力的高度发展,职业经理人制度建设正逐渐成为我国国有企业改革的重点突破方向之一。

 

       职业经理人制度的起源

 

       “职业经理人”一词源于西方。在西方市场经济条件下,职业经理人是成熟制度安排的一部分,其本质是“契约精神”,其管理过程的关键是“契约化管理”。

 

       现代意义上的职业经理人最早出现在美国,是伴随着工业革命,企业、市场、整个商业社会合计经济的不断成熟而出现的社会群体。19世纪40年代,随着美国经济的发展,企业规模进一步扩张,管理分工越来越细。职业经理人在企业需要专业化经营和现代化管理的背景下应运而生。

 

       我国明清时期,资本主义萌芽出现。清朝晋商中典型的工商业管理者 - 雷履泰,较早使用“总经理”这个称呼,堪称中国工商业早期经理人的代表性人物。

 

       辛亥革命之后,职业经理人随着中国现代企业的发展而出现。至2001年我国加入WTO,对外开放程度不断加深。外资企业在中国的快速发展,将职业经理人制度引入中国市场,逐渐从委派外方管理团队,向培养招聘熟悉中国国情的本土经营管理人才转变,形成了对职业经理人市场的巨大需求。

 

       与此同时,一大批民营企业从家族式企业向现代企业转变,引进培养了大批职业经理人,并逐步建立了较为规范的职业经理人制度。

 

职业经理人制度的起源与发展

 

       职业经理人制度的发展

 

       一百多年来,西方现代企业制度不断完善和创新,职业经理人制度作为现代企业制度的一部分,客观上为现代企业制度的建立与完善发挥了重要支撑作用。出现了杰克·韦尔奇、蒂姆·库克等职业经理人明星。

 

       而我国职业经理人的真正产生,始于社会主义市场经济体制的实行,发展历史相对较短。国有企业职业经理人制度的建设和完善大致经历了三个时期。

 

       恢复期

 

       1953年以后,中国建立起以公有制为基础的计划经济体制。辛亥革命之后随着股份制企业和上市公司制度被引入中国,而发展出现的职业经理人不再存在。

 

       1978年改革开放以后,我国经济体制由计划经济向商品经济接轨。党的十一届三中全会提出:让企业有更多的经营管理自主权。这一阶段,党中央和国务院连续下发了一系列针对国企改革的文件:

 

       1982年,国务院制定了《国营工厂厂长工作暂行条例》;

 

       1984年,国务院印发《关于进一步扩大国营工业企业经营管理自主权的暂行规定》;

 

       1987年,国有企业全面推行承包责任制;

 

       1988年,第七届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国全民所有制工业企业法》规定实施厂长负责制;

 

       1993年,十四届三中全会明确提出,国有企业改革的方向是建立产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

 

       这一时期,在一些中外合资企业和中外合作企业中,出现了一批职业经理人。

 

       成长期

 

       1993年之后,《中华人民共和国公司法》的实施规定:企业建立股东会、董事会、监事会和经理层,各负其职、协调运转、有效制衡的公司治理结构,为职业经理人的成长释放了空间。

 

       1997年,党的第十五次全国代表大会提出,要初步建立现代企业制度。企业职业经理人开始有意识地主动参加企业管理方面的学习或培训,以提高自身管理能力和素质。

 

       1998年,国务院印发《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》,国有企业开启了承包经营责任的管理模式,核心是解决激励问题。

 

       成熟期

 

       2001年中国加入WTO,面对全球更加激烈的竞争环境,党和政府先后出台了一系列政策推进中国的职业经理人队伍建设和各项制度建设。

 

       2003年3月,全国人大通过机构改革方案,成立了国务院国有资产监督管理委员会。新的国有资产管理体制实现了政企分开、政资分开。

 

       国有企业推行职业经理人以《2002-2005全国人才队伍建设规划纲要》为标志,初步提出探索与制定职业经理人资质评价体系;

 

       2013年,党的十八届三种全会针对国有企业存在的问题,提出全面深化国有企业改革,明确了新时期改革的方向和目标;

 

       2015年,在《关于深化国有企业改革的指导意见》中明确提到“推行职业经理人制度”;

 

       2016年,国企改革“十项试点”任务中提出了推行职业经理人制度试点;

 

       2018年,国务院国企改革领导小组办公室启动国企改革“双百行动”,在完善市场化经营机制率先突破的要求中再次明确探索职业经理人制度;

 

       2020年关于印发《"双百企业"推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引》和《"双百企业"推行职业经理人制度操作指引》推行国有企业经理层成员任期制和契约化管理、建立职业经理人制度的决策部署,指导"双百企业"率先全面推进相关工作。

 

       ......

 

       事业发展无止境,深化改革无穷期。

 

       在全面深化改革的大背景下,一系列的完善现代企业制度、健全公司法人治理结构、推行职业经理人制度等改革措施的出台,在客观上为职业经理人制度营造了良好态势。以新兴际华集团、国投电力公司、华侨城集团、中茶公司、南方水泥等具有代表性的国企职业经理人制度改革试点企业,初见成效。为其他国有企业推行职业经理人制度提供了宝贵经验。

 

       在我国逐步完善社会主义市场经济,全面推进建成小康社会的大背景下,面对更加复杂多变的国际竞争环境,企业建设并完善职业经理人制度,任重而道远!

职业经理人制度的起源与发展

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职业经理人制度的起源与发展

【概要描述】职业经理人作为国有企业参与市场化竞争的操盘手,在企业需要专业化经营和现代化管理的背景下应运而生。中国职业经理人制度起步较晚,在全面深化国有企业改革的道路上,面对更加复杂多变的国际竞争环境,任重而道远!

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  • 发布时间:2020-12-15 10:10
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       导语:

 

       党的十九大提出了“培育具有全球竞争力的世界一流企业”的战略目标,作为国有企业参与市场化竞争的操盘手,具有专业性、职业性、市场性与契约性四个特征的职业经理人,已悄然成为推动包括中央企业在内的整个经济社会快速发展的一个重要群体。

 

       伴随着企业生产力的高度发展,职业经理人制度建设正逐渐成为我国国有企业改革的重点突破方向之一。

 

       职业经理人制度的起源

 

       “职业经理人”一词源于西方。在西方市场经济条件下,职业经理人是成熟制度安排的一部分,其本质是“契约精神”,其管理过程的关键是“契约化管理”。

 

       现代意义上的职业经理人最早出现在美国,是伴随着工业革命,企业、市场、整个商业社会合计经济的不断成熟而出现的社会群体。19世纪40年代,随着美国经济的发展,企业规模进一步扩张,管理分工越来越细。职业经理人在企业需要专业化经营和现代化管理的背景下应运而生。

 

       我国明清时期,资本主义萌芽出现。清朝晋商中典型的工商业管理者 - 雷履泰,较早使用“总经理”这个称呼,堪称中国工商业早期经理人的代表性人物。

 

       辛亥革命之后,职业经理人随着中国现代企业的发展而出现。至2001年我国加入WTO,对外开放程度不断加深。外资企业在中国的快速发展,将职业经理人制度引入中国市场,逐渐从委派外方管理团队,向培养招聘熟悉中国国情的本土经营管理人才转变,形成了对职业经理人市场的巨大需求。

 

       与此同时,一大批民营企业从家族式企业向现代企业转变,引进培养了大批职业经理人,并逐步建立了较为规范的职业经理人制度。

 

职业经理人制度的起源与发展

 

       职业经理人制度的发展

 

       一百多年来,西方现代企业制度不断完善和创新,职业经理人制度作为现代企业制度的一部分,客观上为现代企业制度的建立与完善发挥了重要支撑作用。出现了杰克·韦尔奇、蒂姆·库克等职业经理人明星。

 

       而我国职业经理人的真正产生,始于社会主义市场经济体制的实行,发展历史相对较短。国有企业职业经理人制度的建设和完善大致经历了三个时期。

 

       恢复期

 

       1953年以后,中国建立起以公有制为基础的计划经济体制。辛亥革命之后随着股份制企业和上市公司制度被引入中国,而发展出现的职业经理人不再存在。

 

       1978年改革开放以后,我国经济体制由计划经济向商品经济接轨。党的十一届三中全会提出:让企业有更多的经营管理自主权。这一阶段,党中央和国务院连续下发了一系列针对国企改革的文件:

 

       1982年,国务院制定了《国营工厂厂长工作暂行条例》;

 

       1984年,国务院印发《关于进一步扩大国营工业企业经营管理自主权的暂行规定》;

 

       1987年,国有企业全面推行承包责任制;

 

       1988年,第七届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国全民所有制工业企业法》规定实施厂长负责制;

 

       1993年,十四届三中全会明确提出,国有企业改革的方向是建立产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

 

       这一时期,在一些中外合资企业和中外合作企业中,出现了一批职业经理人。

 

       成长期

 

       1993年之后,《中华人民共和国公司法》的实施规定:企业建立股东会、董事会、监事会和经理层,各负其职、协调运转、有效制衡的公司治理结构,为职业经理人的成长释放了空间。

 

       1997年,党的第十五次全国代表大会提出,要初步建立现代企业制度。企业职业经理人开始有意识地主动参加企业管理方面的学习或培训,以提高自身管理能力和素质。

 

       1998年,国务院印发《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》,国有企业开启了承包经营责任的管理模式,核心是解决激励问题。

 

       成熟期

 

       2001年中国加入WTO,面对全球更加激烈的竞争环境,党和政府先后出台了一系列政策推进中国的职业经理人队伍建设和各项制度建设。

 

       2003年3月,全国人大通过机构改革方案,成立了国务院国有资产监督管理委员会。新的国有资产管理体制实现了政企分开、政资分开。

 

       国有企业推行职业经理人以《2002-2005全国人才队伍建设规划纲要》为标志,初步提出探索与制定职业经理人资质评价体系;

 

       2013年,党的十八届三种全会针对国有企业存在的问题,提出全面深化国有企业改革,明确了新时期改革的方向和目标;

 

       2015年,在《关于深化国有企业改革的指导意见》中明确提到“推行职业经理人制度”;

 

       2016年,国企改革“十项试点”任务中提出了推行职业经理人制度试点;

 

       2018年,国务院国企改革领导小组办公室启动国企改革“双百行动”,在完善市场化经营机制率先突破的要求中再次明确探索职业经理人制度;

 

       2020年关于印发《"双百企业"推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引》和《"双百企业"推行职业经理人制度操作指引》推行国有企业经理层成员任期制和契约化管理、建立职业经理人制度的决策部署,指导"双百企业"率先全面推进相关工作。

 

       ......

 

       事业发展无止境,深化改革无穷期。

 

       在全面深化改革的大背景下,一系列的完善现代企业制度、健全公司法人治理结构、推行职业经理人制度等改革措施的出台,在客观上为职业经理人制度营造了良好态势。以新兴际华集团、国投电力公司、华侨城集团、中茶公司、南方水泥等具有代表性的国企职业经理人制度改革试点企业,初见成效。为其他国有企业推行职业经理人制度提供了宝贵经验。

 

       在我国逐步完善社会主义市场经济,全面推进建成小康社会的大背景下,面对更加复杂多变的国际竞争环境,企业建设并完善职业经理人制度,任重而道远!

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